贵港不锈钢保温施工队 法定主动公开内容

　　各村委会，镇直有关单位：

　　为切实做好2023年度烟叶工作，进一步进我镇烟叶生产高质量发展，结我镇实际，特制定2023年烟叶工作意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国、省、市烟叶工作会议精神，围绕“稳固烟叶基础，加快转型升级，产业融发展”三大重点，聚焦烟叶高质量发展主题，紧盯发展新目标，抢抓发展新机遇，践行发展新理念，提升全镇烟叶工作水平。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕“稳定发展规模、提升烟叶品质、增加综益”的思路，顺利完成5224担、种植面积1958亩的收购任务，实现上等烟比例76%以上，亩产值5000元以上。烟叶可用与安全好，真正实现“烟农愿意种、工业愿意要”多方共赢的烟叶产业可持续发展。（具体分解到各村的生产计划见附件2）

　　三、工作措施

　　（一）抢抓机遇，在生产规模发展上提升新水平。

　　1.做细布局规划，稳定发展规模。各村要抓住恢复增长的新机遇，细致地做好种烟田块的规划与布局，谋划好在哪种、在哪增长与谁来种等问题，促进生产规模的稳定发展。分析当地的烟叶生产基础与非烟作物的发展态势，规划好本村烟叶种植核心区、潜力区和普通区。通过土地集中流转、烤房设施配套，培育当地烟农或引入本县种烟大户，实现全镇烟叶规模的稳定增长。以打造“千亩村”为抓手，以行政村为单位组织开展相对连片、宜机化程度高的土地集中流转，行“烟-稻”轮作，发展优质烟后稻种植，既保证粮食安全、也增加烟农整年收入，从而实现烟稻双赢，促进烟叶产业的稳步发展。

　　2.做实要素保护，夯实发展基础。烟田、烤房、农机和烟农是烟叶生产关键的基础要素，直接影响生产益和规模的稳定发展，我们要加以保护和培育好。

　　要保护好面积连片、土壤肥力适中、排灌机耕条件配套的优质永久烟田。围绕“减工降本增的先行田，机械化作业的示范田，烟稻轮作、烟农增收的益田，新技术创新应用的试验田，高标准农田建设的样板田和助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果的先锋田”的“六田”建设目标，提升烟叶种植集中度。户均种植规模较大的以村委会为主体，集中流转优质的土地来发展烟叶种植与烟后稻生产，进一步控制非烟经济作物进入烟叶发展的核心区和潜力区，减少用地冲击和用工竞争，充分发挥烟叶与水稻扶持政策的协同应，共同建立稳定的烟稻双优生产基地。同时要将永久烟田保护纳入日常工作，与水稻生产功能区叠加保护，完善、落实好管护办法。

　　要保护好密集烤房。由于生产布局的调整，不少烤房面临着拆除、闲置、破烂失修等困境，我们要加倍重视与关注旧烤房的保护工作，加大设备升级改造和附属设施修复等力度，为烟叶规模发展减轻烤房建设投入。在新发展烟区或原烤房配套率低的烟区要做好新建烤房的用地协调、增加扶持等工作，解决好新增烟区烟叶“在哪烤、烤好烟”的“炉灶”问题。

　　要加大适用机械的广力度，解决好“怎么种和减工降本、轻松种烟”的问题。当前重点要广大功率履带式起垄机、深翻耕机、自动覆膜机、水肥一体机、培土机和生物质燃烧机、烟夹等。要将烟农机械、农机大户机械和作社机械三种服务叠加，做好机械作业调度，充分用好农机社会化服务力量，开展有组织的社会化机械作业服务，降低烟农种烟劳动强度和用工成本。

　　要培育高素质新烟农，解决好“谁来种、谁来发展”的问题。烟农老龄化、用工老龄化问题日趋严重。吸引与培养45周岁以下、户均种植30亩以上的职业烟农成为解决今后烟叶“谁来种、谁来发展”的迫切需要。要通过烟叶种植产业链的政策扶持、收益保障和农村“养老育小”的情感引导，来吸收返乡青年发展烟叶的规模化生产。加强职业烟农生产技术与管理技能的培训，培育一支“年纪轻、有文化、懂技术、会经营、善管理”的高素质新烟农队伍。

　　（二）改进方式，在烟叶竞争实力上提升新水平。

　　我们要不断改进生产组织方式，积把小农户融入到现代农业发展轨道，解决烟叶生产不平衡、不充分的问题。

　　1.单元组织生产，高标准落实生产技术。要认真总结好近年来开展烟叶“种采烤分”一体化的工作经验，继续按照“单元组织、统分结、务实有”的思路，加快烟叶生产组织模式变革，广运用好新型烟叶生产组织模式。组织要早。要尽早地谋划单元生产的组织工作，在计划落实时就要以密集烤房为单位做好“大户牵手小烟农”或以密集烤房群为单位做好“规模户联规模户”的单元组建工作，及早明确“在哪烤、谁来烤”等问题，确保种植面积与烤房相配套，避免前期烤房“吃不饱”或后期“超载或烟等烤房”的现象。运行要实，要真正做通烟农思想，让同一生产单元的农户形成一个整体，充分调动单元负责人（烘烤师）和每个成员的积，做到有分工、有协作和广受益。标准要高，单元内要紧紧围绕“控氮降碱增香”、中棵烟培育和绿色生产为目标，努力将“养熟、采熟、烤熟”等10项重点技术高标准地落实到田、到烤房，各生产环节要相对统一时间、统一组织、统一步调，从而提高单元内的烟株长势整齐度和田间成熟均衡。果要好，种采烤分一体化工作要由“烟草牵头组织”向“烟农主动抱团”转变，引导烟农在发展理念、生产方式、技术应用等方面发生大的转变，发挥生产互助优势，实现单元内烟叶质量更优、生产成本更低、烟农收益更高、烟田环境更佳、设施保护更好。

　　2.创新用工模式，高率开展业服务。生产用工管理涉及标准化生产技术落实到位率问题，直接影响烟叶生产的降本增，也直接影响烟农种烟规模的扩大和烟区规模的稳定，需要我们加以探索与创新。分类施策，在户均规模大的要引导职业烟农或家庭农场进一步完善提升种植大户用工股份制管理模式，相对固定用工人数，组建若干支业化用工队伍，充分调动烟农和用工双方的积和主动，解决种烟大户“请工难、请工贵”和技术到位率相对低等问题。在户均规模小的烟区要巩固提升“种采烤分一体化”组织模式，发挥“规模户+小农户”用工互补的作用，既可利用小农户闲时加入业服务队，来稳定规模户用工需求，也可增加小农户的帮工收入，有地提升小农户作化、组织化程度，实现单元内高率地生产服务，从而提高烟叶品质的平衡度。

　　3.改进经营理念，高水平提供综服务。做好生产业服务，组织开展育苗、机耕、植保、烘烤和分级五大业化服务，调度好公共资源，满足职业烟农的生产需求。做好密集烤房与机械的维护服务，加强与密集烤房设施厂家和机械经销商的沟通，提供现场维修服务等，解决烤房与机械维护不及时和维修贵的问题。进一步开展好烟区产业综体项目，在产业链的延伸上下功夫，积对接好当地优势米业公司或种业公司，做好“作社+农户+公司”的组织协调，不断扩大优质烟后稻或烟后水稻制种的生产规模，逐步拓宽烟农增收渠道。

　　（三）强化服务，在生产综保障上提升新水平。

　　烟叶生产是一项系统工程，直接影响地方财政增收和广大农民增，需要我们各村和有关部门一起密切关注和大力扶持，提供强有力的综保障。

　　1.加大政策扶持力度。

　　（1）对烤烟种植户扶持政策：

　　①大户田租补助：对种植40-49.9亩的每亩补助40元；50-59.9亩的每亩补助50元，以此类进行阶梯式进行扶持激励烟农多种烟。

　　②售后奖励：完成同签订量99%（含99%）以上的烟农，按上中等烟数量每公斤奖励2元；完成同签订量99%-90%的按完成比例进行奖励，完成90%（不含90%）以下的不予奖励。

　　③烤房建设扶持：对新建密集式烤房每座补助10000元，对购买生物质燃料炉一体机每台补助2000元。

　　④种烟能手奖励：为提高烤烟生产各方技术，促进技术平衡，提高烟叶产质量，对种烟技术能手、烤烟技术能手、技术进步能手给予3000元、2000元、1000元奖励，技术能手名单（各一名）由烟草提供。

　　⑤根据烤烟生产需要给予100元/亩的预备苗补助，管道保温施工预备苗育苗面积控制在同面积的5%以内。以上如有违反《烟草卖法》及法律、法规的，取消补助。

　　（2）村级绩考核奖励：2023年烤烟生产工作将列入各村年度考核管理，将烟叶生产工作成列入村主干绩考评内容。2023年对村级制定如下激励政策：对完成99%（含99%）以上考核基数的村，每担上、中等烟奖励10元；完成基数99-90%的，每担奖励金额为10元×实际完成百分比，低于90%（不含90%）不予奖励，奖励主要用于扶持发展烤烟生产、制止烟叶外流等费用支出，对烟叶生产、收购工作不积、不支持、不主动以及制止烟叶外流不力的，取消该村的奖励。

　　以上扶持政策若遇自然灾害将按烟草公司同核减后的比例进行奖励。

　　2.加强风险防范措施。进一步完善烟叶生产风险防范体系建设，储备防灾减灾物资、完善各类灾害的应急预案，有降低风险影响、增强风险保障，让烟农安心种烟。进一步做好烟叶大田保险和烟农人身意外险的投保工作，同时广职业烟农用工保险，解决烟农后顾之忧。进一步构建自然灾害预警防范机制，及时发布灾害天气预测预报，适时开展人工增雨和防雹作业。同时要组织做好烟田水利设施的日常维护，保证旱能灌、涝能排，充分发挥烟田基础设施的作用。

　　附件：1.湖洋镇2023年烤烟奖励预算表

　　2.湖洋镇2023年各村烤烟种植及收购任务安排表

　　湖洋镇人民政府

　　2023年2月21日

　　附件1：

　　湖洋镇2023年烤烟奖励预算表

名  称

数  量

预计金额（元）

备   注

烟叶税

8619600元

1379136

预计2023年平均单价16.5元。2023年计划收购量522400斤，预计收购金额8619600元、按20%中的80%。

烟农烟叶奖励

522400斤

522400

每斤上中等烟奖励1元

大户田租补助

1850亩

170400

40亩以上22户、面积1850亩

烤房新建

20座

200000

每座扶持10000元

烤房一体机技改

15台

30000

每座扶持2000元

育备苗

90亩

9000

每亩扶持100元

村级奖励

522400斤

52240

每斤奖励0.1元

种烟能手奖励

手机：18632699551（微信同号）

三名

6000

奖励3000元、2000元、1000元

结余烟叶税

389096

奖励计990040

总烟叶税1379136元-扶持奖励990040元

　　附件2：　湖洋镇2023年各村烤烟种植及收购任务安排表

村  别

户  数

种植面积（亩）

收购任务（公斤）

备  注

三田村

3

210

28014

 

寨背村

2

270

36019

 

福全村

1

120

16008

 

通桥村

3

196

26147

 

岩头村

3

300

40020

 

元丰村

1

60

8004

 

濑溪村

3

152

20277

 

新坊村

3

115

15341

 

古楼村

4

260

34685

 

文光村

2

145

19343

 

湖洋村

1

75

10005

 

乃康村

1

55

7337

 

计

27

1958

261200

 

　

近，有关家重新定义了绿色材料———在原料采取、产品制造、使用或者再循环及废料处理等环节中对地球环境负荷为小和有利于人类健康材料，亦称之为“环境协调材料”。 　　在建筑和工业中采用良好的保温技术与材料，往往能起到事半功倍的果。统计表明，建筑中每使用一吨矿物棉热制品，一年可节约一吨石油。北京安苑北里节能小区采用情况表明，单位面积节煤率每年为11。91公斤标煤/平方米。工业设备与管道的保温，采用良好的热措施与材料，可显著降低生产能耗和成本，改善环境，同时有较好的经济益。如：工业设备和管道工程中，良好的保温条件，可使热量损失降低95%左右，通常用于保温材料的投资一年左右可以通过节约的能量收回。 　　1980年以前，我国保温材料的发展十分缓慢，为数不多的保温材料厂只能生产少量的膨胀珍珠岩、膨胀蛭石、矿渣棉、超细玻璃棉、微孔硅酸钙等产品，矿棉厂很少，生产能力不足万吨，散棉、硅酸钙热材料也只有3家，年产8000立方米。产品数量、质量都满足不了要求。 　　主要节能保温材料的情况对比如下： 　　矿物棉及制品矿物棉是一种优质的保温材料，已有100余年生产和应用的历史。 　　1840年英国先发现融化的矿渣喷吹后形成纤维，并生产出矿渣棉；1880年德国和英国开始生产矿渣棉，以后其它国家才相继使用和生产，本世纪30年代开始大规模生产和应用；1960年至1980年，世界各国矿物棉发展为迅猛；1980年以后至今，国际上矿物棉制品的产量处于比较平稳的阶段，主要原因是其它保温材料如玻璃棉、泡沫塑料发展加快，加之发达国家发展速度放慢，近年来世界矿物棉制品年产量约800万吨左右，矿物棉在建筑中应用为广泛，例如英国占85%、德国占70%、日本占92%、美国占90%以上。 　　我国80年代初北京引进瑞典16300吨生产线，我国热材料向规模化、能更加优异、品种规格更为齐全的方向前进了一大步。随后，哈尔滨、太原、呼和浩特、齐齐哈尔、乌鲁木齐、东莞、银川、西宁、上海、北京相继从瑞典、日本、澳大利亚、意大利、英国、波兰引进，中国又在南京建造一条生产线。生产能力3000吨/年就有80家，生产企业有180家左右，设计能力55万吨。 　　岩棉生产技术：小厂生产的岩棉均匀程度差；引进的设备布棉速度与厚度自动调节，出棉多，主动轮转速快，有一个比例关系，因此，大厂的岩棉容重均匀、渣球含量少。 　　玻璃棉及制品继岩棉之后，出现的一种容重轻、热能好的隔热保温材料。日本90年产量20。5万吨，美国1985年产量192。5万吨，法国1984年产量11。5万吨。80年代前我国仅有几家超细玻璃棉小厂，品种单一，质量低劣，80代中期，上海、北京引进日东纺技术和设备，采用离心喷吹法生产，产品有：板、毡、壳、装饰天花板等。 　　特点：重量轻，一般10-96kg/m3，20kg/m3以下为毡，24-48kg/m3为中硬板，48-96kg/m3为硬板，其中48kg/m3可做天花板，软化点为500癈左右，保温300癈，美国用量较大，k=0。9。 　　硅酸钙热制品国内70年代研制成功，具有抗压强度高，导热系数小，施工方便，可反复使用的特点，在电力系统应用较为广泛。 　　1994年底，全国有近50家生产企业，总设计生产能力近30万平方米，目前能维持正常生产的仅30余家，年产量约15万平方米，它的应用受到矿物棉的冲击，加之价格较高，宣传不力，近年来销售不佳，使生产受到制约。 　　应用：耐高温，价格相对来说较低，缺陷在于受热膨胀后自身易开裂，焊缝错动；留有空间，热空气冒出来，冷空气进去，虽然外护表面温度不高，但热损较大。 　　硅酸铝纤维硅酸铝纤维也叫耐火纤维，主要用作窑炉保温材料，1971年我国研制成功，目前生产企业200家左右，总生产能力超过4万吨/年，年产量近2万吨。品种较多，国内主要有普通硅酸铝纤维、高纯硅酸铝纤维、高铝纤维和含铝纤维及少量制品，均为中、低档产品；多晶莫来石纤维、多晶氧化铝纤维和多晶氧化锆纤维等高档产品。 　　国内大部分普遍为小作坊式生产，之后相继从美国引进四条生产线，工艺技术先进，速溶速甩成纤、干法针刺毡，质量稳定，可耐温癈。 　　特点：酸度导数2。0以上，耐高温，一般化工管道1000癈多，须用这种材料。溶温在2000癈左右。 　　泡沫塑料是以成树脂为基础制成的，内部具有无数小孔的塑料制品，它具有导热系数低，加工成型等优点，在建筑上刚开始使用。主要用于包装行业（如冰箱）、地下直埋管道保温、冷库保冷。 　　主要产品为聚苯乙烯泡沫塑料和聚氨酯泡沫塑料，但建筑领域应用存在问题。近年来用于钢丝网夹芯板材，彩色钢板复夹心板材，虽然有一定限制，但发展较快，随着建筑防火对材料要求越来越严格，对该材料应用提出了新课题